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低飞的春天

北大通航教育长、欧美同学会企业家联谊会会、中国低空产业经济研究院院长徐昌东
12月28日,由北京大学、欧美同学会、中国通用航空发展协会、中国直升机产业发展协会、中国低空产业经济研究院联合发起举办的“北京大学中国通用航空(低空)产业经济与应急危机救援高级研修班”在北京大学正式开班。北大通航高研班教育长、欧美同学会企业家联谊会会长、中国低空产业经济研究院院长徐昌东,总后卫生部原副部长、国务院深化医改专家傅征将军,北京大学马克思主义学院副院长邱尊社教授,国际应急管理学会副主席、中国国际救援队副总队长、北京大学数字减灾与应急管理研究中心主任曲国胜,沈阳航空航天大学民用航空学院副院长于耕以及中国低空产业经济研究院秘书长、《中国航空报-直升机应急救援》齐崇峰主编等出席开学典礼。
 徐昌东在致辞中说:中国和美国在地域和面积上相近,由于中国地质条件比较复杂,地质灾害比较频繁,这就需要我国应尽快建立起一套非常有效的应急救援系统。
    徐昌东说:应急救援在全世界来说基本都是由政府主导。以美国为例,美国的紧急救援担负量最大的是国民警卫队和海岸警卫队。而我国虽有海上救捞局,但没有办法支撑起这么大一个国家的紧急救援工作。原因就在于我国的立体救援系统还不成熟,尤其是在发生灾难的山区,既没有跑道,也没有飞机降落的地方。相比之下,美国现有飞机24万架,通航机场两万多个,而我国的通用航空飞机只有一千余架,与发达国家差距很大。
2010年11月,国务院、中央军委发布《关于深化我国低空空域管理改革的意见》,决定将我国低空领域逐步开放,国家“十二五”规划提出,积极推动通用航空发展,改革空域管理体制,提高空域资源配置使用效率。2013年12月1日起正式实施的《通用航空飞行任务审批与管理规定》无疑更加提振了通航产业发展的信心。可谓是通用航空产业的发展带来了难得的发展机遇,迎来了中国低空产业的春天。
从目前情况来看,我国通用航空产业有着巨大的未来发展空间。根据国外发展经验当人均GDP超过四千美元的时候,是通用航空发展最基本的条件,目前我国已经具备这个发展条件。预计在未来几年里,我国通用市场空间总量达一万多亿,它的产业链是很长的。我们一定要建立起一整套的战略思维,充分规划,解决960万平方公里十几亿人口的救援,一定要建立非政府救援机制。如何在建立中国低空产业经济的同时建立起非政府紧急救援体系?在这种情况下,“北京大学中国通用航空(低空)产业经济与应急危机救援高级研修班”的成立就尤为必要。就是研究在低空产业还没有形成规模的时候怎么匹配国家的低空开放、怎么匹配中国私人直升飞机和通用直升飞机的发展,建立起行之有效的非政府紧急救援体系。

总后卫生部副部长、国务院深化医改专家傅征将军
 总后卫生部原副部长、国务院深化医改专家傅征将军在发言中说:我们国家重视开放低空,支持低空产业经济发展,引进国外的技术和生产能力。国家所支持的战略思维是必须的,民间力量同样也可以充分利用。平战结合、军民结合,充分发挥国防动员的力量也是真正可行的战略思维。从具体的做法上能够考虑到各方面的可行性和利益。同时,在法律法规方面有所限定。中国人自己的民间应急救援事业就一定会做得非常成功。

                            沈阳航空航天大学民航副院长于耕
 沈阳航空航天大学民用航空学院副院长于耕教授认为:中国低空这个产业很大,愿景也很好,做大做强,第一是需要一个过程,第二是需要坚持不懈的努力才有可能达到目标。
于耕教授并从需求、战略、装备以及如何在“国家不养飞机”的理论指导下让国家、社会和每个民众都参与并支持我们这个事业,谈了一点不成熟的看法。

              北京大学数字减灾与应急管理研究中心主任、中国地震总工 曲国胜
 国际应急管理学会副主席、中国国际救援队副总队长、北京大学数字与应急管理研究中心主任曲国胜认为,确实需要从更高的层面探讨和研究中国通用航空低空救援的战略思考。这一点非常重要。如果我们的定位不清晰,恐怕会对国家和救援带来一些问题。曲国胜希望将企业的应急救援产品整合起来,在整个救援行动中,不同灾害、不同时间、不同节点上拿出解决方案。一方面是从技术上合作,另一方面就是从战略层面的低空救援的布局上合作。成立了应急产业和创新技术联盟,就可以在信息的获取、动态的研判和实施的领域做一些贡献.
据悉,北京大学、欧美同学会企业家联谊会、中国通用航空发展协会、中国直升机产业发展协会、中国低空产业经济研究院,之所以中国通航产业经济与应急救援研修项目的意义就在于为中国这一新兴产业的发展培养战略管理人才,完善知识结构,拓展国际化经营的理念,积极推动这一产业更快更好地发展。(齐崇峰金晶)

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